在全力以赴做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的同時(shí)，要堅(jiān)決遏制煤礦“搭順風(fēng)車(chē)”“一哄而上”“自圓其說(shuō)”等狂熱沖動(dòng)，防止物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為出現(xiàn)，正確處理好安全與保供、安全與生產(chǎn)、安全與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效，護(hù)航能源安全

剛剛過(guò)去的2021年，煤炭市場(chǎng)受?chē)?guó)際和國(guó)內(nèi)多重因素影響，煤炭?jī)r(jià)格大幅波動(dòng)。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)作出了煤炭保供穩(wěn)價(jià)、確保群眾溫暖過(guò)冬的正確決策，國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、加大調(diào)控力度，產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，全力以赴做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)，電廠、供暖企業(yè)存煤達(dá)到合理水平，供需形勢(shì)逐步恢復(fù)常態(tài)，確保了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能理性釋放、發(fā)電供熱用煤長(zhǎng)期合同簽訂全覆蓋等一系列有效措施的出臺(tái)，必然促進(jìn)煤炭市場(chǎng)、煤炭?jī)r(jià)格的有序回歸，我們有充分理由相信：我國(guó)采暖季用煤需求是有保障的。

但是也應(yīng)清醒地看到，在煤炭需求增速仍然很快、煤炭?jī)r(jià)格保持高位運(yùn)行的趨勢(shì)下，多重安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。要十分警惕一些煤礦受高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，自行其是、“搭順風(fēng)車(chē)”，持續(xù)加大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是必須盯住個(gè)別煤礦鋌而走險(xiǎn)、冒險(xiǎn)蠻干，防止加劇事故風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，特別要堅(jiān)決遏制煤礦的以下幾種狂熱沖動(dòng)：一是警惕“搭順風(fēng)車(chē)”。要嚴(yán)防有的地方、個(gè)別煤炭企業(yè)以增產(chǎn)保供之名，不顧安全條件地違規(guī)下達(dá)增產(chǎn)指標(biāo)，大干快上。二是警惕“一哄而上”。要嚴(yán)防產(chǎn)量核增還沒(méi)最終批復(fù)的煤礦、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)到期尚未批準(zhǔn)延期的煤礦、證照不全仍然在建的煤礦繼續(xù)生產(chǎn)，集體狂歡。三是警惕“自圓其說(shuō)”。要嚴(yán)防重點(diǎn)承擔(dān)增產(chǎn)計(jì)劃的骨干煤礦有意混淆設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、系統(tǒng)能力、環(huán)節(jié)能力，為超能力、超強(qiáng)度、超定員披上“合情合法”的外皮，自欺欺人。四是警惕“霸王硬上弓”。嚴(yán)防為災(zāi)害嚴(yán)重礦井、存在重大隱患的礦井、安全保障能力不足的礦井“開(kāi)綠燈”，盲目擴(kuò)能增產(chǎn)，向已完成今年生產(chǎn)目標(biāo)的煤礦攤派任務(wù)。

不顧安全生產(chǎn)實(shí)際，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，造成物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為出現(xiàn)，必然會(huì)帶來(lái)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

物的不安全狀態(tài)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生紊亂。超提升、運(yùn)輸能力生產(chǎn)，易發(fā)生機(jī)械事故，如絞車(chē)損壞、鋼絲繩斷裂、跑車(chē)等事故；超供電能力生產(chǎn)，將導(dǎo)致用電負(fù)荷增大，容易引起斷電、失火、設(shè)備損壞，停電后更容易引起瓦斯爆炸和井下失火；超排水能力生產(chǎn)，將使井下涌水量增大，如果排水能力達(dá)不到要求，就有可能造成淹井事故；超通風(fēng)能力生產(chǎn)，易導(dǎo)致井下風(fēng)量不足，直接影響井下空氣質(zhì)量，影響井下作業(yè)人員身體健康，而且開(kāi)采強(qiáng)度增大，很容易造成瓦斯積聚而發(fā)生瓦斯爆炸事故。二是正規(guī)循環(huán)作業(yè)被打破。生產(chǎn)組織無(wú)序，采掘失調(diào)，變化環(huán)節(jié)增加，安全風(fēng)險(xiǎn)增加；巷道及安全設(shè)施維護(hù)得不到保障，造成支護(hù)失效、礦井漏風(fēng)（支護(hù)失效會(huì)引發(fā)頂板事故，礦井漏風(fēng)直接影響通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，會(huì)造成工作面有效風(fēng)量減少、瓦斯及有毒有害氣體積聚，引發(fā)采空區(qū)自燃）；機(jī)電設(shè)備檢修時(shí)間不足，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，故障率增大。三是重大災(zāi)害得不到有效治理。瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理相關(guān)巷道工程、鉆孔工程被人為減少，瓦斯抽采、探放水時(shí)間被人為縮減，形成極大事故風(fēng)險(xiǎn)。在不具備條件的情況下強(qiáng)行組織采掘施工，極有可能導(dǎo)致瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、潰水淹井等嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

人的不安全行為體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是違法組織生產(chǎn)，主要表現(xiàn)為，以“出煤”為目的，超層越界違法布置生產(chǎn)區(qū)域，擅自開(kāi)采保安煤柱，在采空區(qū)、積水區(qū)以及火區(qū)邊緣找煤，采用落后淘汰的“以掘代采”采煤工藝。二是違章作業(yè)，主要表現(xiàn)為，僥幸心理抬頭，違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干，趕進(jìn)度、搶進(jìn)尺，將操作規(guī)程置于腦后，各類(lèi)安全措施淪為“形式主義”。三是疲勞作業(yè)，主要表現(xiàn)為，煤礦職工長(zhǎng)時(shí)間疲勞作業(yè)，思想松懈，注意力下降。

以增產(chǎn)保供之名，行違法違規(guī)之實(shí)，帶來(lái)的危害是十分明顯的。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將直接沖擊保供進(jìn)程，延滯“六保”工作推進(jìn)，阻礙民生持續(xù)改善，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展大局。

各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好安全與保供、安全與生產(chǎn)、安全與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，穩(wěn)字當(dāng)頭，安全為要，穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的高水平安全，有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效護(hù)航能源安全。

煤炭行業(yè)主管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)決不能把煤炭增產(chǎn)保供當(dāng)成不作為的借口，放松安全監(jiān)管。要依法依規(guī)做好核增產(chǎn)能等工作，實(shí)事求是、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防災(zāi)害嚴(yán)重、存在重大隱患等安全保障能力不足的煤礦“搭便車(chē)”，不給以小見(jiàn)大、未批先建煤礦以任何機(jī)會(huì)，在確保安全的前提下安全有序有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。要強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)持“查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”，嚴(yán)厲打擊“三超”等違法違規(guī)行為，對(duì)存在重大隱患的煤礦堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)防嚴(yán)控采掘接續(xù)緊張甚至失調(diào)問(wèn)題，在風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化中保持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障能源安全、保障煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

煤炭企業(yè)不能因增產(chǎn)保供而降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不能為了經(jīng)濟(jì)效益而胡干蠻干、隱瞞造假。要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，堅(jiān)決守住安全底線，特別是恪守“核定生產(chǎn)能力”這條紅線，不能超能力下達(dá)保供指標(biāo)，不能不顧安全生產(chǎn)實(shí)際考核保供任務(wù)。要抓住機(jī)遇，彌補(bǔ)安全欠賬，對(duì)災(zāi)害實(shí)施超前治理，持續(xù)做好隱患排查治理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，確保煤炭安全保供，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(來(lái)源:中國(guó)煤炭報(bào))